Особенности процедуры банкротства индивидуального предпринимателя

В. В. Рябинин эксперт журнала «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение»

Институт банкротства индивидуального предпринимателя в отечественной правовой системе – явление новое. В предыдущем номере мы начали рассматривать основные поло-жения данного вопроса . Сегодня обратим внимание на конкретные моменты процедуры банкротства индивидуального предпринимателя, основываясь на действующем законода-тельстве, а также с учетом позиции судей, выраженной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимате-лей».

Наложение ареста на жилые помещения

Согласно п. 1 ст. 207 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 ФЗ «О несостоя-тельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127 ФЗ) одновременно с вынесени-ем определения о введении наблюдения в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест на его имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

При наличии у должника нескольких жилых помещений, пригодных для постоянного про-живания гражданина-должника и членов его семьи, в порядке применения п. 1 ст. 207 Федераль-ного закона № 127 ФЗ арест налагается на все помещения, за исключением одного с учетом мне-ния должника. При этом в целях недопущения отчуждения должником указанного выбранного им помещения до реализации имущества, составляющего конкурсную массу, по ходатайству креди-тора суд может в качестве иной обеспечительной меры запретить распоряжаться исключенным помещением. Этому не препятствует невозможность обращения взыскания на такое имущество в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Обратите внимание:

В ходе конкурсного производства в целях обеспечения норм о невозможности обращения взы-скания на единственное жилое помещение должника, если одно из принадлежащих ему помещений не подлежит включению в конкурсную массу, по ходатайству кредитора суд может применить обес-печительную меру в виде запрета распоряжаться названным помещением. Такая обеспечительная ме-ра отменяется после завершения расчетов с кредиторами на основании ходатайства должника.

Более того, ВАС отмечает, что данные разъяснения применимы и ко всем иным видам имущества, когда должнику принадлежит имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание, в большем количестве, чем то, которое не включается в конкурсную массу.

Ранее наложенные на имущество аресты

Согласно абз. 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона № 127 ФЗ с даты принятия арбитраж-ным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные на имущество аресты и иные ограничения распоряжения имущест-вом должника. Данная норма является общей и рассчитана на случаи, когда в деле о банкротстве утверждается конкурсный управляющий. В связи с этим с даты признания должника банкротом и открытия конкурсного производства в деле, в котором утверждается конкурсный управляющий, произведенный до открытия конкурсного производства арест имущества должника прекращается, а обеспечительная мера в виде запрета распоряжения имуществом должника отменяется, при этом вынесения отдельного судебного акта об отмене обеспечительной меры не требуется.

В тех случаях, когда конкурсный управляющий не утверждается, арест имущества должни-ка, произведенный на основании п. 1 ст. 207 Федерального закона № 127 ФЗ, не прекращается, а обеспечительная мера не отменяется. Применительно к п. 4 ст. 96 АПК РФ названные арест и обеспечительная мера действуют до реализации арестованного имущества либо до завершения конкурсного производства (прекращения производства по делу о банкротстве) и в силу п. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229 ФЗ) обеспечивают исполнение исполнительного листа об обращении взыскания на имущество гражданина, направленного судебному приставу-исполнителю в соот-ветствии с п. 1 ст. 209 Федерального закона № 127 ФЗ. В случае выявления иного ранее не аре-стованного имущества судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения упомяну-того исполнительного листа вправе наложить арест на указанное имущество.

Обратите внимание:

По смыслу п. 2 ст. 126 Федерального закона № 127 ФЗ при открытии конкурсного производ-ства независимо от того, утверждается ли конкурсный управляющий, должник лишается права распо-ряжения всем своим имуществом, составляющим конкурсную массу. Кроме того, отмена с открытием конкурсного производства обеспечительной меры в отношении имущества, не подлежащего включе-нию в конкурсную массу, не означает невозможности применения такой же меры по отдельному хо-датайству кредитора в конкурсном производстве.

Совершение сделок после введения наблюдения

Поскольку с момента введения наблюдения в отношении должника все его имущество на-ходится под арестом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание, должник не вправе совершать сделки, направленные на отчуждение имущества, в том числе пога-шать требования кредиторов, если для целей исполнения этих сделок необходимо распоряжаться арестованным имуществом. Для погашения всех требований кредиторов должник вправе обра-титься в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством о снятии ареста с имущества, необходимого для погашения требований. Если исполнение соответствующих сделок не связано с распоряжением арестованным имуществом, необходимо учитывать следующее. По смыслу Феде-рального закона № 127 ФЗ после введения наблюдения должник не вправе без согласия времен-ного управляющего совершать сделки, указанные в п. 2 ст. 64 Федерального закона № 127 ФЗ. Установленные названной нормой ограничения на совершение должником сделок распространя-ются также на сделки должника, совершаемые не в связи с осуществлением им предприниматель-ской деятельности.

Освобождение имущества должника от ареста

В соответствии с п. 2 ст. 207 Федерального закона № 127 ФЗ по ходатайству гражданина арбитражный суд может освободить имущество гражданина (часть имущества) из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств гражданина третьими лицами. На основании п. 2 ст. 205 Федерального закона № 127 ФЗ арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина или иных лиц, участвующих в деле о бан-кротстве, исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание, которое явля-ется неликвидным или доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества, исключаемого из конкурсной массы исходя из положений этого пункта, не может превышать 100 МРОТ, сегодня это 461 100 руб. Так как це-лью ареста имущества должника при введении наблюдения является недопущение уменьшения конкурсной массы, а соответствующее имущество из такой массы могло бы быть исключено в кон-курсном производстве, по мотивированному ходатайству должника или иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, суд может освободить от ареста указанное имущество, если признает обосно-ванным исключение его из конкурсной массы в дальнейшем. Освобождение от ареста означает од-новременно и исключение данного имущества из конкурсной массы, если будет введено конкурс-ное производство.

Как следует из п. 1 ст. 207 Федерального закона № 127 ФЗ, арест не налагается на иму-щество должника, на которое не может быть обращено взыскание. В данном случае ВАС реко-мендует учитывать, что при принятии в отношении указанного имущества иных обеспечительных мер в соответствии со ст. 46 Федерального закона № 127 ФЗ эти ограничения не применяются.

Поскольку должник в процедуре наблюдения не должен быть лишен возможности погасить все требования кредиторов для прекращения производства по делу о банкротстве, по его ходатай-ству для названных целей суд может освободить от ареста всю или часть имущества в пределах, необходимых для погашения требований кредиторов. О таком освобождении выносится опреде-ление суда, что является основанием для прекращения исполнительного производства в части ос-вобожденного имущества. В остальной части исполнительное производство не прекращается. Ес-ли по истечении разумного срока с даты освобождения имущества от ареста для целей погашения должником всех требований кредиторов должник не обратится в суд с ходатайством о прекраще-нии производства по делу с приложением доказательств погашения им всех требований кредито-ров либо по результатам рассмотрения такого ходатайства судом будет отказано в его удовлетво-рении по причине неполного погашения требований, суд вновь налагает в порядке п. 1 ст. 207 Федеральный закон № 127 ФЗ арест на оставшееся у должника имущество, ранее освобожден-ное от ареста. В этом случае само по себе освобождение имущества от ареста для расчетов с кре-диторами не исключает возможности оспаривания сделок, если они влекут за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами.

В таком же порядке может быть снят арест со всего или части имущества должника в объ-еме, необходимом для осуществления текущих платежей, в том числе для погашения расходов по делу о банкротстве.

Если индивидуальный предприниматель состоит в браке…

В случае, если должник – индивидуальный предприниматель состоит или состоял в браке, ВАС рекомендует судам исходить из следующего. Имущество, нажитое супругами во время бра-ка, является их совместной собственностью. Имущество супругов является общим независимо от того, на имя кого конкретно из супругов оно приобретено, зарегистрировано или учтено. В соот-ветствии с п. 1 ст. 45 СК РФ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обра-щено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности имущества кредитор вправе требо-вать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе об-щего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

Обратите внимание:

Общее имущество супругов не может быть включено в конкурсную массу. В целях формиро-вания конкурсной массы конкурсный управляющий в интересах всех кредиторов может обратиться в суд с требованием о разделе общего имущества супругов. Данное требование рассматривается в суде по общим правилам подведомственности.

Однако, если движимые вещи находятся во владении должника либо он значится единст-венным правообладателем имущественного права (права требования, исключительного права, до-ли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, бездокументарных ценных бумаг и пр.), либо в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отражено, что зарегистрированное на имя должника недвижимое имущество находится в его собственности, конкурсный управляющий вправе исходить из того, что имущество принадлежит должнику, и включить его в конкурсную массу. В этом случае другой супруг, не согласный с дей-ствиями конкурсного управляющего, вправе в общем порядке обратиться в суд с иском о разделе общего имущества супругов и выделении имущества, причитающегося на долю данного супруга, либо потребовать признания права общей собственности на указанное имущество.

Если иск супруга о разделе общего имущества рассматривается после продажи имущества в ходе конкурсного производства, вырученные от продажи имущества средства учитываются при определении долей супругов.

Утверждение конкурсного управляющего

Утверждение конкурсного управляющего имуществом должника согласно п. 2 ст. 209 Фе-деральный закон № 127 ФЗ должно происходить в случаях, когда судом, в том числе на основа-нии отчета временного управляющего, установлено, что у должника имеется недвижимое или особо ценное движимое имущество, нуждающееся в постоянном управлении им (предприятие, действующее производство и др.). Конкурсный управляющий может быть утвержден и в иных случаях, когда суд признает невозможным или затруднительным ведение дела о банкротстве без его участия. В частности, о необходимости утверждения конкурсного управляющего может сви-детельствовать:

-необходимость оспаривания сделок должника по основаниям, предусмотренным Феде-ральным законом № 127 ФЗ;

-существенное количество конкурсных кредиторов;

-наличие залоговых кредиторов наравне с конкурсными кредиторами;

-существенный объем текущих платежей;

-необходимость привлечения третьих лиц для осуществления конкурсного производства;

-наличие у должника имущества, находящегося в общей (совместной) собственности и подлежащего разделу для включения в конкурсную массу, и т. п. Если при введении конкурсного производства конкурсный управляющий не утверждался, однако в ходе конкурсного производства были выявлены основания для его утверждения, он может быть утвержден арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Распоряжение имуществом, составляющим конкурсную массу

По смыслу п. 2 ст. 126 и абз. 2 п. 3 ст. 129 Федерального закона № 127 ФЗ с открытием конкурсного производства должник не вправе распоряжаться имуществом, составляющим кон-курсную массу, в том числе средствами на счетах и во вкладах в кредитных организациях. Со-гласно ст. 209 Федерального закона № 127 ФЗ такое распоряжение может осуществляться толь-ко судебным приставом-исполнителем или конкурсным управляющим. Соответствующие сделки должника, совершенные им после открытия конкурсного производства, являются ничтожными.

Обратите внимание:

Должник вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на удовлетворение личных и бытовых потребностей, за счет имущества, не включенного в конкурсную массу.

Поскольку с признанием гражданина-предпринимателя банкротом право распоряжаться его имуществом переходит к конкурсному управляющему, правила ст. 35 СК РФ о порядке рас-поряжения общим имуществом супругов после признания одного из супругов банкротом не при-меняются, в частности другой (не признанный банкротом) супруг уже не вправе самостоятельно распоряжаться общим имуществом супругов.

Если реализация имущества осуществляется конкурсным управляющим, он указывает, что действует в качестве конкурсного управляющего, осуществляющего правомочия в отношении имущества определенного должника (собственника вещи, правообладателя имущественного права и т. п.).

В тех случаях, когда утвержден конкурсный управляющий, исполнение обязательств в пользу должника по передаче денег или иного имущества, подлежащих включению в конкурсную массу, производится конкурсному управляющему. Так как право распоряжения денежными сред-ствами на счете должника с момента открытия конкурсного производства принадлежит конкурс-ному управляющему, перечисление во исполнение обязательства денежных средств на указанный счет признается надлежащим исполнением обязательства.

При отсутствии конкурсного управляющего

Если конкурсный управляющий арбитражным судом не утверждался, действует другой по-рядок. Публикация сведений о признании должника банкротом производится должником за его счет и может быть также осуществлена любым кредитором должника по инициативе кредитора с предварительным уведомлением об этом должника и арбитражного суда. Отсутствие публикации сведений о признании должника банкротом в течение разумного срока может служить основанием для прекращения производства по делу применительно к п. 1 ст. 57 Федерального закона № 127 ФЗ. В этом случае суд назначает судебное заседание по рассмотрению вопроса о прекраще-нии производства по делу с извещением лиц, участвующих в деле. В определении о назначении данного судебного заседания указывается на то, что в случае отсутствия публикации сведений о признании должника банкротом к дате судебного заседания производство по делу о банкротстве может быть прекращено. До осуществления такой публикации срок на предъявление требований кредиторами должника на основании п. 1 ст. 142 Федерального закона № 127 ФЗ не может счи-таться истекшим, за исключением предъявления требований теми кредиторами, которые получили направленное им решение о признании должника банкротом в соответствии с п. 2 ст. 208 Феде-рального закона № 127 ФЗ.

В силу названной нормы арбитражный суд направляет всем известным ему кредиторам решение о признании гражданина банкротом с указанием срока предъявления кредиторами требо-ваний, который составляет два месяца. В связи с этим срок для предъявления требований креди-тором, получившим в указанном порядке решение суда, исчисляется с даты получения им такого решения, но в любом случае не позднее чем с даты публикации сведений о признании должника банкротом. Если кредитор не получал решение суда, для него срок на предъявление требований исчисляется в общем порядке согласно п. 1 ст. 142 Федерального закона № 127 ФЗ.

Любой кредитор вправе подать возражения против требований, заявленных другим креди-тором. О дате рассмотрения указанных требований извещаются все кредиторы, требования кото-рых установлены и приняты к рассмотрению. Реестр требований кредиторов в этом случае ведется арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве.

При продаже имущества должника судебный пристав-исполнитель руководствуется поряд-ком, установленным Федеральным законом № 229 ФЗ. Выручка от продажи имущества долж-ника перечисляется судебным приставом-исполнителем на депозитный счет суда. Расчеты с кре-диторами происходят путем перечисления с депозитного счета суда на основании определения судьи, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 61 Федерального за-кона № 127 ФЗ.

В таком же порядке осуществляются расчеты по текущим платежам.

Завершение конкурсного производства и обязательства должника

После завершения конкурсного производства гражданин считается свободным от исполне-ния всех оставшихся неудовлетворенными обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, а также обязательных платежей, основанием для возникновения которых послу-жила предпринимательская деятельность должника, независимо от того, заявлялись ли указанные требования или обязательные платежи в деле о банкротстве. Должник также освобождается от ис-полнения не связанных с предпринимательской деятельностью и оставшихся неудовлетворенны-ми обязательств и обязательных платежей, которые были предъявлены и учтены в деле о банкрот-стве в соответствии с п. 2 ст. 215 Федерального закона № 127 ФЗ.

Обратите внимание:

Неудовлетворенные требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, взы-скании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, незави-симо от того, касаются ли они с предпринимательской деятельности должника, сохраняют свою силу независимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедуры банкротства. Сохраня-ется также обязанность должника погасить судебные расходы по делу о банкротстве, если их за должника понес арбитражный управляющий или иное лицо, а также оставшиеся непогашенными те-кущие платежи.

В случаях, когда при рассмотрении дела о банкротстве установлены признаки преднаме-ренного или фиктивного банкротства либо иные обстоятельства, свидетельствующие о злоупот-реблении должником своими правами и ином заведомо недобросовестном поведении в ущерб кредиторам (принятие на себя заведомо не исполнимых обязательств, представление банку заве-домо ложных сведений при получении кредита, сокрытие или умышленное уничтожение имуще-ства, вывод активов, неисполнение указаний суда о предоставлении информации и т. п.), суд вправе в определении о завершении конкурсного производства указать на неприменение в отно-шении данного должника правила об освобождении от исполнения обязательств.

Предъявление требований после завершения конкурсного производства

Если после завершения конкурсного производства в суд в исковом порядке предъявлено требование, от исполнения которого должник освобожден, производство по такому требованию подлежит прекращению в порядке ст. 150 АПК РФ.

После завершения конкурсного производства гражданину могут быть предъявлены требо-вания по обязательствам и обязательным платежам, от исполнения которых должник не освобож-ден и которые сохраняют свою силу. При предъявлении указанных требований в судебном поряд-ке они рассматриваются в суде по общим правилам подведомственности.

Предусмотренные абз. 2 п. 1 ст. 63 и абз. 7 п. 1 ст. 126 Федерального закона № 127 ФЗ нормы о возможности предъявления в процедурах наблюдения и конкурсного производства тре-бований только в рамках дела о банкротстве распространяются в том числе на требования к инди-видуальному предпринимателю-должнику по делу о банкротстве, не связанные с предпринима-тельской деятельностью. До окончания дела о банкротстве эти требования не могут заявляться в отдельном исковом производстве.

Если по названным требованиям было возбуждено исполнительное производство, ВАС ре-комендует руководствоваться следующими положениями. По смыслу абз. 4 п. 1 ст. 63 Федераль-ного закона № 127 ФЗ, пп. 5 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 96 Федерального закона № 229 ФЗ исполни-тельное производство по таким требованиям не может осуществляться в период процедуры на-блюдения и считается приостановленным с даты вынесения определения о введении наблюдения. Поскольку целью приостановления исполнительного производства в данном случае является не-допущение изъятий из будущей конкурсной массы, а также в связи с тем, что упомянутые требо-вания сами по себе подлежат исполнению по завершении дела о банкротстве, указанное исполни-тельное производство приостанавливается до завершения дела о банкротстве.

При этом с учетом особенностей банкротства индивидуальных предпринимателей, к кото-рым после завершения дела о банкротстве могут быть предъявлены требования, не связанные с предпринимательской деятельностью, не заявлявшиеся в деле о банкротстве такого предпринима-теля, при открытии конкурсного производства приостановленные исполнительные производства не подлежат окончанию на основании абз. 7 п. 1 ст. 126 Федеральный закон № 127 ФЗ. Такие производства остаются приостановленными. Если соответствующие исполнительные производст-ва возбуждены после открытия конкурсного производства, они также считаются приостановлен-ными с момента их возбуждения.

Проведение торгов по продаже имущества

При проведении торгов по продаже имущества должника – индивидуального предприни-мателя в случае, когда их проводит специализированная организация, задаток, если он установлен, перечисляется на расчетный счет этой специализированной организации.

Если утвержден конкурсный управляющий и торги не проводит специализированная орга-низация, сумма задатка подлежит перечислению на расчетный счет должника. В случае отсутст-вия такого счета конкурсный управляющий вправе его открыть от имени должника. При этом конкурсным управляющим может быть открыт специальный счет для целей получения задатка в рамках проведения торгов, в таком случае задаток может перечисляться на указанный счет.

Если же конкурсный управляющий не утверждался, после выявления победителя торгов задаток, внесенный победителем, подлежит перечислению с расчетного счета специализирован-ной организации на депозитный счет арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве.

В случае, когда конкурсный управляющий утверждался и торги проводились специализи-рованной организацией, после выявления победителя торгов задаток, внесенный победителем на расчетный счет специализированной организации, подлежит перечислению на расчетный счет должника. Если конкурсным управляющим был открыт специальный счет для перечисления за-датка по проводимым торгам, после выявления победителя торгов задаток, внесенный победите-лем на указанный счет, перечисляется на расчетный счет должника.

В завершение уточним, что конкурсное производство в отношении индивидуального пред-принимателя считается завершенным с даты вынесения судом определения о его завершении, ко-торое может быть обжаловано в установленном порядке (п. 3 ст. 223 АПК РФ). Завершение кон-курсного производства или прекращение производства по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя влечет прекращение полномочий конкурсного управляющего.

02 декабря 2011 года. журнал «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение»